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莆田市住房和城乡建设局转发关于调整预拌混凝土企业信用评价和“黑名单”

发布时间:2018-04-20 点击数: 字号: T | T

 

 

                                                                                                                                                      莆田市住房和城乡建设局

                                                                                                                                                              2018年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于调整预拌混凝上

企业信用评价和“黑名单”管理办法的通知

福建省住房和城乡建设厅

2018年3月23日

 

各设区市建设局(建委)、房管局、园林局、公用局、执法局(城管委),平潭综合实验区交建局、执法局:

    为推进预拌混凝土行业诚信建设,促进预拌混凝土企业规范生产经营行为,保障工程质量安全,经研究,决定对预拌混凝土企业信用评价办法和“黑名单”管理实施办法进行调整完善,现将调整情况通知如下:

    一、《福建省预拌混凝土企业信用评价暂行办法》(闽建[2015]8号)附表《福建省预拌混凝土企业信用评价评分表》中“日常行为”中的“生产数据预警”信用评分项补充以下内容:凡预拌混凝土企业上传到“福建省预拌商品混凝土质量动态远程监管平台”的生产数据弄虚作假,或预拌混凝土生产过程弄虚作假的,不按预警比率计算,预拌混凝土生产数据预警项评价直接核定为O分。

    二、《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建[2016]5号)预拌混凝土企业“质量安全黑名单”第八条第(二)款内容调整为:对上传到“福建省预拌商品混凝土质量动态远程监管平台”的生产数据弄虚作假或预拌混凝土生产过程弄虚作假,且单盘投料最大篡改值(即[篡改后的投料值一实际投料值]/实际投料值)达到5%及以上;或单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但经责令限期改正后,逾期仍不整改的;或单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但五年内有2次及以上弄虚作假行为的。

    三、《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建[2016]5号)中预拌混凝土企业质量安全黑名单管理期限,不再适用第十五条第(一)款内容,调整为适用第十五条第(二)款内容,即:纳入“预拌混凝土企业质量安全黑名单”的,管理期限自公布之日起半年。连续(即连续两个及以上年度或在“黑名单”管理期限内再次被发现存在列入黑名单情形的)被同一“黑名单”实施机构列入“预拌混凝土企业质量安全黑名单”的责任主体,从第2次纳入“预拌混凝土企业质量安全黑名单”管理起,管理期限为1年(若两次“黑名单”的管理期限存在交叉重叠,从其上次“黑名单”解除之日起计算其新一次“黑名单”的管理期限,以此类推)。

    本文自印发之日起施行,省厅此前相关文件与本文不一致的,以本文为准。

 

 

关于调整预拌混凝土企业信用评价和“黑名单”管理办法的情况说明

 

为有效落实建设工程参建各方主体责任,增强责任主体诚信意识,我厅于2014年出台了“黑名单”制度,并于2016年进行了修订。“黑名单”制度对责任主体起到很好的警示教育作用,达到了预期的目的。但在执行过程中也收到了一些单位的意见和建议,特别是去年以来,我省预拌混凝土企业及行业协会反映,预拌混凝土企业投资额较大、“黑名单”管理对企业生产经营影响大,建议对预拌混凝土企业的黑名单管理期限进行调整,并对预拌混凝土企业生产数据弄虚作假按照严重程度分档处理,不仅对企业有震慑作用,也有利于行业发展。据此,我们拟局部修订预拌混凝土企业信用评价和“黑名单”管理办法,根据1月8日厅长办公会要求,我们立即将修订内容在厅网进行公示,向社会公开征求意见,同时请省混凝土协会组织会员单位研究提出意见。截至目前,只收到两家单位的意见,均建议减轻对投料偏差的处理措施,对此我们已作出解释,文中所处理的均为弄虚作假、篡改数值行为,并非处理投料偏差行为,同时为避免产生歧义,我们已将“偏差值”修改为“篡改值”。

经法规处组织专家审查同意,拟对预拌混凝土企业信用评价办法和“黑名单”管理实施办法进行局部调整:

一、预拌混凝土企业质量安全黑名单”管理期限从1年调整为半年;连续被列入“黑名单”的,管理期限从3年调整为1年。

二、对预拌混凝土生产数据弄虚作假的,实施分档处理。

(一)对弄虚作假情节严重的3种情形列入黑名单:

1、预拌混凝土生产数据弄虚作假,且单盘投料最大篡改值(即[篡改后的投料值-实际投料值]/实际投料值)达到5%及以上;

2、单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但经责令限期改正后,逾期仍不整改的;

3、单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但五年内有2次及以上弄虚作假行为的。

(二)预拌混凝土生产数据弄虚作假的,预拌混凝土企业信用评价中日常行为的生产数据预警项评价,不按预警比率计算,直接核定为0分。

莆建质安〔2018〕20号

 

 

莆田市住房和城乡建设局转发关于调整预拌

混凝土企业信用评价和“黑名单”

管理办法的通知

 

各县(区、管委会)住建局、市建设工程质量安全监督站、各有关单位:

    现将省住建厅关于《调整预拌混凝土企业信用评价和“黑名单”管理办法的通知》(闽建建[2018]13号)转发给你们,请你们按照文件要求,遵照执行。

 

 

                                                                                                                                                      莆田市住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                2018年4月10日

 

 

 

关于调整预拌混凝上

企业信用评价和“黑名单”管理办法的通知

福建省住房和城乡建设厅

2018年3月23日

 

各设区市建设局(建委)、房管局、园林局、公用局、执法局(城管委),平潭综合实验区交建局、执法局:

    为推进预拌混凝土行业诚信建设,促进预拌混凝土企业规范生产经营行为,保障工程质量安全,经研究,决定对预拌混凝土企业信用评价办法和“黑名单”管理实施办法进行调整完善,现将调整情况通知如下:

    一、《福建省预拌混凝土企业信用评价暂行办法》(闽建[2015]8号)附表《福建省预拌混凝土企业信用评价评分表》中“日常行为”中的“生产数据预警”信用评分项补充以下内容:凡预拌混凝土企业上传到“福建省预拌商品混凝土质量动态远程监管平台”的生产数据弄虚作假,或预拌混凝土生产过程弄虚作假的,不按预警比率计算,预拌混凝土生产数据预警项评价直接核定为O分。

    二、《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建[2016]5号)预拌混凝土企业“质量安全黑名单”第八条第(二)款内容调整为:对上传到“福建省预拌商品混凝土质量动态远程监管平台”的生产数据弄虚作假或预拌混凝土生产过程弄虚作假,且单盘投料最大篡改值(即[篡改后的投料值一实际投料值]/实际投料值)达到5%及以上;或单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但经责令限期改正后,逾期仍不整改的;或单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但五年内有2次及以上弄虚作假行为的。

    三、《福建省建设工程责任主体不良记录“黑名单”管理实施办法(试行)》(闽建[2016]5号)中预拌混凝土企业质量安全黑名单管理期限,不再适用第十五条第(一)款内容,调整为适用第十五条第(二)款内容,即:纳入“预拌混凝土企业质量安全黑名单”的,管理期限自公布之日起半年。连续(即连续两个及以上年度或在“黑名单”管理期限内再次被发现存在列入黑名单情形的)被同一“黑名单”实施机构列入“预拌混凝土企业质量安全黑名单”的责任主体,从第2次纳入“预拌混凝土企业质量安全黑名单”管理起,管理期限为1年(若两次“黑名单”的管理期限存在交叉重叠,从其上次“黑名单”解除之日起计算其新一次“黑名单”的管理期限,以此类推)。

    本文自印发之日起施行,省厅此前相关文件与本文不一致的,以本文为准。

 

 

关于调整预拌混凝土企业信用评价和“黑名单”管理办法的情况说明

 

为有效落实建设工程参建各方主体责任,增强责任主体诚信意识,我厅于2014年出台了“黑名单”制度,并于2016年进行了修订。“黑名单”制度对责任主体起到很好的警示教育作用,达到了预期的目的。但在执行过程中也收到了一些单位的意见和建议,特别是去年以来,我省预拌混凝土企业及行业协会反映,预拌混凝土企业投资额较大、“黑名单”管理对企业生产经营影响大,建议对预拌混凝土企业的黑名单管理期限进行调整,并对预拌混凝土企业生产数据弄虚作假按照严重程度分档处理,不仅对企业有震慑作用,也有利于行业发展。据此,我们拟局部修订预拌混凝土企业信用评价和“黑名单”管理办法,根据1月8日厅长办公会要求,我们立即将修订内容在厅网进行公示,向社会公开征求意见,同时请省混凝土协会组织会员单位研究提出意见。截至目前,只收到两家单位的意见,均建议减轻对投料偏差的处理措施,对此我们已作出解释,文中所处理的均为弄虚作假、篡改数值行为,并非处理投料偏差行为,同时为避免产生歧义,我们已将“偏差值”修改为“篡改值”。

经法规处组织专家审查同意,拟对预拌混凝土企业信用评价办法和“黑名单”管理实施办法进行局部调整:

一、预拌混凝土企业质量安全黑名单”管理期限从1年调整为半年;连续被列入“黑名单”的,管理期限从3年调整为1年。

二、对预拌混凝土生产数据弄虚作假的,实施分档处理。

(一)对弄虚作假情节严重的3种情形列入黑名单:

1、预拌混凝土生产数据弄虚作假,且单盘投料最大篡改值(即[篡改后的投料值-实际投料值]/实际投料值)达到5%及以上;

2、单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但经责令限期改正后,逾期仍不整改的;

3、单盘投料最大篡改值虽未达到5%,但五年内有2次及以上弄虚作假行为的。

(二)预拌混凝土生产数据弄虚作假的,预拌混凝土企业信用评价中日常行为的生产数据预警项评价,不按预警比率计算,直接核定为0分。