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莆田市住房和城乡建设局关于印发莆田市住建局清理规范性文件工作方案的通知

发布时间:2018-02-16 点击数: 字号: T | T

莆建法〔2018〕4号

 

 

莆田市住房和城乡建设局关于印发莆田市住建局清理规范性文件工作方案的通知

 

局机关各科室、局属各单位:

2015年9月,我局开展了规范性文件清理工作,并以《莆田市住房和城乡建设局关于公布规范性文件清理结果的通知》(莆建法[2015]29号)文件公布了清理成果。根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》第十六条“发布机关应当每隔两年对规范性文件进行清理”的规定,结合工作实际,在全局范围内开展清理行政规范性文件工作。现将《莆田市住建局清理行政规范性文件工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。执行过程中的具体情况,请与局政策法规科联系。

 

 

莆田市住房和城乡建设局    

2018年2月1日        

 

 

莆田市住建局清理行政规范性文件工作方案

 

为进一步加强规范性文件清理工作,确保行政规范性文件与法律、法规、规章以及上级政策规定相一致,根据《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市清理行政规范性文件工作方案的通知》(闽政办〔2018〕7号)要求,经研究决定,现就进一步做好规范性文件清理的工作方案通知如下:

一、总体目标

通过对规范性文件的清理,使我局制定的规范性文件符合党和国家方针政策,符合法律、法规、规章和上级规范性文件的要求,符合规范性文件之间相互协调衔接的要求,符合本市经济社会发展客观实际,切实提高行政机关依法行政水平。

二、清理范围

这次规范性文件清理的范围包括2018年1月1日前以下列主体颁布的现行有效的规范性文件:

(一)本局制定的规范性文件。

(二)本局和其它部门联合制定的规范性文件。

(三)本局代市政府和市政府办公室起草的规范性文件。

三、清理原则

严格细化清理规范性文件工作标准。制定科学、具体的标准和规则,作为本部门清理规范性文件工作的依据。对2018年1月1日前颁布的现行有效的规范性文件,由文件起草或执行科室(单位)在清理的基础上,按程序报文件的批准机关审批后,公布继续有效、修改、废止和失效的规范性文件目录。

四、清理标准

(一)违反法律、法规和规章或者已被新的法律、法规和规章以及上级规范性文件所替代的,要予以废止。

(二)主要内容不适应当前经济和社会发展需要,或者与党和国家现行方针政策相抵触的,要予以废止;

(三)适用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的,要予以废止;

(四)所依据的法律、法规和规章明令废止的,要予以废止;

(五)规范性文件的个别条款与法律、法规和规章不一致的,要先予以废止,并按规定重新拟定报批;

(六)其他需要废止、宣布失效或者修改的。

五、责任分工

(一)局政策法规科负责协调指导全局清理工作。

(二)市制定的规范性文件,由具体执行该规范性文件的单位负责清理,规范性文件有多个执行部门的,由主要执行单位负责清理。

(三)本局起草的以市政府或市政府办公室名义发布实施的规范性文件,由起草单位负责清理。

(四)几个部门(单位)共同起草颁发的规范性文件,由牵头单位负责清理。

(五)本局制定的规范性文件由相关科室(单位)负责清理。

七、清理步骤

清理规范性文件工作采取上下结合、自查为主和清审与废改并举的方法,具体分为四个阶段:

(一)清理阶段(2月上旬至3月中旬)。将涉及以市政府或市政府办公室名义发布的规范性文件进行一次全面清理,经分管领导签署意见后,提出需要保留、修改、废止或宣布失效的意见,将规范性文件复印件与审核目录书面报法规科,政策法规科汇总上报市政府法制办公室审查。

本局发布的规范性文件同步进行清理,经科室(单位)负责人签署意见后,提出需要保留、修改、废止或宣布失效的意见,报局政策法规科审查。

(二)审核阶段(3月下旬至6月上旬)。局政策法规科将根据相关单位提出的修改、废止意见,认真研究审核,报请局长办公会议审定。需要制定新的规范性文件以取代旧的,由原报送单位重新起草拟定。对应予修改的,原则上先予以废止,并按规范性文件的制定程序重新报批。

(三)公布阶段(6月中旬)。将最后审定的清理结果,通过政府公报、政务网站、建设信息网向社会公布。

(四)总结阶段(6月底)。要认真总结清理工作情况,于2018年6月25日前书面报局政策法规科。

八、工作要求

(一)加强领导,精心组织。清理规范性文件是贯彻落实十九大精神和《福建省人民政府办公厅关于印发进一步做好法规、规章、规范性文件清理工作方案的通知》的重要内容之一,也是一项政策性、业务性很强的工作。各单位要高度重视,专人负责,确定专职人员具体从事清理工作,并纳入目标管理和岗位责任考核内容,切实把这项工作抓紧抓好。

(二)分工负责,密切配合。清理规范性文件工作任务繁重,涉及面广。各科室(单位)要按照各自分工,协同配合,本着积极负责精神,细清严查,分类处理,既认真清理查阅,又要善于分析研究,准确把握清理工作的指导思想,使之立有准则,废有依据,改有目标。

(三)督促检查,狠抓落实。清理规范性文件工作要抓紧、抓实。各单位要加强督促检查,掌握进度,及时反映情况,扎实完成清理规范性文件的各项任务。

联系人:许航彬    联系电话:2683500 

            

附        附件:1.2018年前规范性文件清理报送审核目录(拟保留)

 2.2018年前规范性文件清理报送审核目录(拟修改)

 3.2018年前规范性文件清理报送审核目录(拟废止/失效)


附件1

2018年前规范性文件清理报送审核目录

                               (拟保留)

 

清理责任单位:(加盖公章)           清理时间:  年  月  日

序号

规范性文件

名      称

发文

字号

发文时间

(年月日)

简要说明(包括拟保留、需要

修改的理由、依据等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经办人:                             联系电话:

注:文件按发文字号顺序排列。


附件2

2018年前规范性文件清理报送审核目录

                                     (拟修改)

 

清理责任单位:(加盖公章)            清理时间:  年  月 日

序号

规范性文件

名     称

发文

字号

发文时间

(年月日)

简要说明(包括拟

修改的理由、依据等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经办人:                         联系电话:

注:文件按发文字号顺序排列。

附件3

2018年前规范性文件清理报送审核目录

                              (拟废止/失效)

 

清理责任单位:(加盖公章)          清理时间:   年  月 日

序号

规范性文件

名    称

发文

字号

发文时间

(年月日)

简要说明(包括拟废止/失效

的理由、依据等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经办人:                联系电话:

 

注:文件按发文字号顺序排列。