局属各单位：

为了把推行办事公开工作作为落实市委、市政府“四用发展”思想、建立和完善社会公共服务体系、加强行业作风建设、从源头上预防和治理不正之风的重点来抓，让权力在阳光下运行。2009年12月16日至12月29日局综合考评组采取听取汇报、察看现场、查阅资料、走访群众、暗访了解等方式，对局属27个单位2009年度办事公开工作情况进行考评，现将考评情况通报如下：

一、基本情况

局属单位的办事公开工作涉及到政务公开、政府信息公开、公用企事业单位办事公开、党务公开、厂务公开等五大方面的内容。2009年局属各单位办事公开工作相对2008年有了长足的进步，各单位全部设置公开栏，同时也利用政务办公系统公开内部信息，通过建设信息网公开对外信息，局属各党支部能通过过政务内网的党务公开网公开党务信息，特别是市自来水公司、市公交公司、湄洲湾自来水厂能以创建全市办事公开工作“百个示范点”为契机，不断深入开展办事公开工作，形成“典型引路，整体推动”的工作格局，带动了全市建设系统办事公开工作质量的提升。

二、主要做法和成效

1、领导重视，持续运作

各单位能根据本单位的人事变动，及时调整充实了以一把手任组长的办事公开工作领导小组，切实把办事公开工作摆上重要议事日程，将责任落实到具体部门和个人，形成了一把手负总责，其他人员各负其责、承办部门和承办人员具体抓落实的工作格局，做到了信息公开有人收集整理、有人审批管理、有人上传信息。市自来水水公司抽调了一批工作热情高、责任心强的干部作为办事公开办公室人员。涵江房管分中心强调办事公开工作必须先从领导抓起，一级抓一级，一级做给一级看。

2、制度健全，规范运作

建立健全制度是推进办事公开工作经常化、长期化、规范化的重要保证。各单位均建立适合本单位的相关办事公开工作制度，使办事公开成为单位的基本管理制度。在程序上注重科学规范，各单位根据公开内容，做到经常性工作长期公开、阶段性工作定期公开、临时性工作随时公开，确保公开的时效性。如：市自来水公司定期组织召开办事公开审议会议，对公开内容进行审议和评议，湄洲湾自来水厂对每一份公开内容区别对内或对外公开，并逐级进行审批。

3、突出重点，全面运作

各单位能抓住群众关注的热点、难点问题，以及容易出现以权谋私、滋生腐败的要害部位和关键环节进行公开。在政务公开方面，各单位能围绕单位内部管理，重点公开各类支出，特别是接待费、车辆油费、车辆维护费、差旅费等；在厂务公开方面，能把维护职工及服务对象的合法权益、促进企业和谐发展作为公开重点。

4、创新载体，提升运作

各单位能结合实际，充分利用公开栏、报纸、宣传单、小册子、会议、广播电视、电子公告屏、网络等多种形式进行公开，使用群众便于查阅和监督。如市自来水公司在公开栏公开、网络公开的基础上在营业大厅利用电子滚动屏对政策性、即时性的内容进行滚动公开。市公交公司在各大新闻媒体公布公交运行新的线路、时间、票价、月票办理程序和使用方式，还通过票价听证等形式，对决策过程和结果进行全程公开。湄洲湾自来水厂通过短信方式第一时间向用水户发送停水、用水量、水费使用情况等用水信息。

各单位还通过设立办事公开意见箱，广泛征求群众和社会各界人士对办事公开的意见和建议，及时解答群众和社会各界人士提出的问题，纠正公开工作中出现的偏差，并通过办事公开栏设立“回音壁”等形式向群众和社会各界人士反馈。

通过办事公开，进一步提高了公开意识，办事公开工作正在由“要我公开”向“我要公开”转，通过公开，促进了单位的和谐发展，各项工作有序开展；通过公开，密切了党群、干群关系，近年来没有发生群众集体性上访事件和其它案件。

三、存在的问题

2009年局属各单位办事公开工作取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，主要是：

1、发现个别单位领导不重视，工作不落实，措施不得力；

2、个别单位公开栏设置太小，公开栏较脏、张贴不规范；

3、有的单位2008年的内容还张贴在公开栏上，公开内容贫乏空虚，不够真实，流于形式，该公开的事项没有及时公开；

4、资料整理归档较差，没有按要求对公开内容按季度进行存档；

5、有些单位的制度建设相对滞后，缺少明确的公开目录，工作不够规范，没有按程序对公开内容进行审核审批。

6、网络公开新载体没有得到充分应用，个别单位没有将公开内容上传到政务管理信息系统和建设信息网网站，党务公开网上有些支部上传的内容偏少。

附件：莆田市建设系统2009年度办事公开工作考评得分情况

二○一○年元月十五日