莆建管〔2009〕13号

莆田市建设局关于下达2009年度

发展建筑业和质量安全责任目标的通知

各县（区、管委会）建设局、湄洲岛国建科、市安全站、市质监站，局属有关单位:

    根据省建设厅《２００9年度福建省建筑业发展目标管理责任状》和《２００9年度福建省建筑工程质量安全生产目标管理责任状》的要求,结合我市实际,现将2009年度我市发展建筑业和质量安全责任目标任务分解下达给你们,请结合贯彻全省、全市建设工作会议精神,认真组织实施，确保目标责任制的落实。

    一、总体目标任务

今年我市发展建筑业的总体目标任务是：完成建筑业产值65亿元，力争完成73亿元。创建省级文明工地9个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；杜绝发生一次死亡10人及以上建筑施工企业重大生产安全事故，基本杜绝发生一次死亡3人以上建筑施工企业较大生产安全事故，全市建筑施工企业事故死亡人数控制在2人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。实现２级升１级施工总承包企业3家，３级升２级施工总承包企业5家，新成立劳务分包企业8家。

二、各县、区具体目标任务分解如下：

1、荔城区：完成建筑业产值24亿元，力争完成26亿元。创建省级文明工地2个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。2级升1级施工总承包企业2家，３级升２级施工总承包企业2家，新成立劳务分包企业2家。

2、城厢区：完成建筑业产值21亿元，力争完成23亿元。创建省级文明工地2个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。2级升1级施工总承包企业1家，３级升２级施工总承包企业1家，新成立劳务分包企业2家。

3、涵江区：完成建筑业产值6亿元，力争完成7.5亿元。创建省级文明工地1个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。实现３级升２级施工总承包企业1家，新成立劳务分包企业2家。

4、秀屿区：完成建筑业产值4亿元，力争完成5亿元。创建省级文明工地1个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。新劳务分包企业1家。

5、仙游县：完成建筑业产值7.5亿元，力争完成8.5亿元。创建省级文明工地1个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。实现３级升２级施工总承包企业1家，新成立劳务分包企业1家。

6、湄洲岛：完成建筑业产值2.5亿元，力争完成3亿元。创建市级文明工地数量不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。

7、北岸管委会：创建市级文明工地数量不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。

8、市监管工程：创建省级文明工地2个，创建市级文明工地不少于在建工程项目总数的15%；建筑施工企业事故死亡人数控制在0人以内；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故；受监工程质量合格率达到100%。

三、措施与要求

1、各县、区建设行政主管部门、各相关责任单位要认真落实中央、省、市扩大内需促进经济持续较快增长的政策措施，深入贯彻《福建省人民政府关于进一步发展壮大建筑业的若干意见》，坚持科学发展观，咬住行业发展不放松，认真研究当前建筑业的形势特点，树立信心，增强责任意识，切实把解决建筑业发展问题摆上重要议事日程，学习和借鉴其他先进地区的发展经验，更新思想观念，创新工作思路，明确工作重点，科学制定行业发展规划和企业发展计划，强化工作措施，细化工作方案，落实工作责任，确保目标任务的完成。

2、要优化企业管理机制，增强企业活力。通过继续深化产权制度改革，整合资金、技术、人才等资源，形成各种生产要素的优化组合。要进一步完善企业管理结构和内部组织管理体系，认真研究能适应市场竞争要求的管理模式，加快企业用人制度和分配制度改革，规范内部承包责任制，增强企业活力，提高市场应变能力。

3、要注重培养骨干企业，提高产业集中度。通过政策引导和市场调节，培育一批有特色、有实力、有影响力的建筑企业。鼓励企业扩大经营领域，延伸产业链，积极向公路、铁路、桥梁、石化、电力、水利、建材生产加工等市场领域扩展，提高本地市场占有率，开拓市外、省外市场，增强企业经营效益，做大做强建筑业。

4、加快人才培养，提高建筑队伍素质。企业的竞争实质上是人才的竞争，人才是决定企业素质的主要因素。要通过宣传引导，增强企业的人才意识，加快人才队伍建设。各级建设行政主管部门、建筑业协会要为企业人才培训提供服务，适时与有关部门、高等院校联系举办各类专业培训班，办好工地农民工业余学校，采取灵活多样的培训教育形式，培养一批懂技术、会经营、善管理的复合型人才，形成由专业技术带头人，技术骨干和一线技术能手组成的人才梯队，提高建筑队伍整体素质。

5、加强质量安全管理，提高质量安全水平。质量安全是建筑业发展的重要保证，是提高企业核心竞争力的基本要素。要从落实科学发展观的高度，进一步增强质量安全意识，全面贯彻落实质量安全法律法规，强化质量安全责任制，完善质量安全保证体系，健全质量安全纠错机制，提高质量安全管理水平和管理成效。要重视企业品牌建设，积极开展创优质工程和文明工地活动，努力建设用户满意工程、放心工程，为社会奉献更多的建筑精品，通过工程创优和文明工地创建活动，促进企业经营管理上水平、上档次，实现以优质安全塑企业品牌，以企业品牌赢市场份额的目的。

6、要加大对建筑业的扶持力度，用足用活省政府的优惠扶持政策。各县、区建设行政主管部门、市直有关单位要加强与有关部门的沟通协调，落实扶持措施。各县、区要结合本地区实际，研究制定扶持建筑业发展的具体实施方案，从政策倾斜、市场规范、经营拓展、资源整合、信息支持、法律保护等方面，营造有利的发展条件，并在实际工作中，把各项扶持措施落到实处，把有利的发展条件转化成实实在在的成果。有关部门要增强服务意识，提高办事效率和服务质量，在职能范围内，及时受理和办结企业的行政许可、行政审批、行政备案等申请事项，主动帮助企业解决发展中的难题。建筑行业协会要发挥自身优势，为企业发展出谋划策、牵线搭桥、提供咨询等支持帮助。

四、检查考评

各县、区建设行政主管部门、市直有关单位要定期对责任目标的完成情况进行检查考评，随时掌握工作进展情况，及时总结和推广好经验和好做法，督促责任制的落实，做到心中有数、措施有力、办法有效，保证按时完成既定的目标任务。各县、区要在6月上旬进行一次半年度检查小结，12月上旬进行年终检查总结，并形成书面材料报市建设局。市建设局将在今年12月底进行年度检查考评，通报检查考评结果，表彰奖励先进。对没有完成目标责任制的县、区和有关单位要追究责任。

二○○九年二月二十四日

主题词：建筑业  发展  质量安全  通知

莆田市建设局                        2009年2月24日印发